【粮油标准化】标准与标准化

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【粮油标准化】标准与标准化

        标准与标准化术语是标准化体系中最基本的概念，是人们在生产实践中对标准化活动有关范畴、本质、特征的高度概括。国际标准化组织（以下简称ISO）对“标准化”的定义是：标准化主要是对科学、技术和经济领城内重复运用的问题给出解决办法的话动，其目的是为获得最佳秩序；ISO对“标准”的定义是：标准是标准化领域用来规范和统一人类社会各项生产工作和管理活动的技术性规定。
        GB/T 20000《标准化工作指南》分五个部分：第一部分标准化和相关活动的通用词汇（GB/T 20000.1），第二部分采用国际标准规则（GB/T 20000.2），第三部分引用文件（GB/T 20000.3），第四部分标准中涉及安全的内容（GB/T 20000.4），第五部分产品标准中涉及环境的内容（GB/T 20000.5）。现将我国《标准化工作指南》对常见术语的定义介绍如下：
        （一）标准化
        GB/T 20000.1-2002对“标准化”的定义是：“为了在一定范围内获得最佳秩序，对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款的活动。”
        由此可见，标准化是一项制定条款的活动，即制定，发布与实施标准的活动过程。标准化活动是以科学、技术与实验的综合成果为依据的。标准化的目的是针对存在的有关问题，提出解决问题的方法，为了在一定范围内获得最佳秩序，最全面的经济效果。标准化条款的特点是“共同使用”和“重复使用”。条款的对象是研究现实的问题和潜在的问题。
        标准化的主要作用体现在：
        （1）标准化可合理优化品种，组织专业化生产，是现代化生产、流通的前提条件。
        （2）标准化可对生产、流通实施科学管理，是管理的手段，是组织现代化生产的基础。
        （3）标准化可促进产品质量、服务质量不断提高，是产品质量的重要技术保证。
        （4）标准化可以合理地利用国家资源，节约能源、节约原材料。
        （5）标准化可以有效地保护安全和环境。
        （6）标准化是推广应用科研成果和新技术的桥梁。
        （7）标准化可以防止贸易壁垒，促进技术合作，化解市场风险，促进国际、国内贸易发展，提高我国产品在国际市场上的竞争力。
        标准化工作的核心是抓好标准的质量。
        （二）标准
        GB/T 20000.1-2002对“标准”的定义是：“为了在一定范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用和重复使用的一种规范性文件。”
        标准是对重复事物和概念所做的统一规定，它以科学、技术和实验、实践经验的综合结果为基础，以促进最佳共同效益为目的，经有关方面协商一致，由主管机构批准，以特定的形式发布，作为共同遵守的准则和依据。其目标是获得最佳秩序、最佳效益。
        标准的形式有两类，一类是由文字表达的文本；另一类是实物标准，标准物质、标准样品也是标准。
        粮油标准是指在粮食收购、储存、运输、加工、销售等环节中发布实施的各种技术规范、技术要求和检验方法、管理规程及标准化指导性技术文件。粮油标准主要包括粮油及制品的产品标准（含实物标样），质量安全标准，检验方法标准，仪器、设备、设施和加工工艺技术标准，包装、储存、运输技术要求，行业管理、信息技术的规范、规程，行业的通用技术术语、图形符号、编码、图例、图标等。
        （三）规范性文件
        GB/T 20000.1-2002对“规范性文件”的定义：“为各种活动或其结果提供规则、导则或规定特性的文件。”标准、技术规范、规程和法规等文件一般统称为规范性文件。规范性文件是由条款组成的。
        “技术规范”的定义：“规定产品、过程或服务应满足的技术要求的文件。”
        “规程”的定义：“为设备、构件或产品的设计、制造、安装、维护或使用而推荐惯例或程序的文件。”
        “法规”的定义：“由权力机构通过的有约束力的法律文件。”
        “技术法规”的定义：“规定技术要求的法规，它或者直接规定技术要求，或者通过引用标准、技术规范或规程来规定技术要求，或者将标准、技术规范或规程的内容纳入法规中。”
        由此可见，强制性标准属于技术法规。技术法规与其他规范性文件的区别在于，技术法规包含了技术内容，并经过权力机构的批准、发布。
        （四）基本特性
        标准化和标准的基本特性是统一性、民主性、科学性、法规性。
        理解标准的定义，应从以下理方面去掌握。
        （1）标准的本质属性是统一性。这种统一就是有关各方共同遵守的准则和依据。标准一经权力机构批准或发布，就是技术法规。强制性标准，在其适用范围内的有关各方都必须严格遵守、执行，否则有可能要负法律责任。推荐性标准，一旦纳入有关法律、法规或经济合同中，也必须严格遵守、执行。
        （2）标准的对象特征是重复性。这也是标准存在必要性条件。标准就是根据实践经验，选择最佳的方案作为今后再实践的目标和依据，以减少不必要的重复劳动。
        （3）标准产生的基础是科研成果、技术水平和实践经验，并经有关各方协商一致是经过分析、比较、选择和综合归纳的，充分体现了科学性和可行性。因此，标准是从全局出发做出的规定，而且与当时的科学技术水平相适应。
        （4）标准文本有专门的格式和批准发布的程序这是因为标准是一种特殊的文件，且在一定范围内具有约束性，所以，从标准的起草到批准、发布等，有一整套严格的工作程序和审批制度，允分体现了标准的严肃性。